今天距离全面完成脱贫攻坚任务仅剩
关于东乡县2019年财政预算草案的报告
发布时间:2019-05-14     来源:县财政局预算股      浏览次数:109

关于分分彩日赚一千技巧2019年财政预算草案的报告

 

一、2019年财政预算草案编制情况

2019年是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年,是全县承上启下、冲刺攻坚的关键一年,扶持措施有效聚集、产业扶贫规模初现、帮扶资源不断聚焦,全县经济社会发展充满了机遇和优势;但分分彩日赚一千技巧经济发展基础薄弱,脱贫攻坚任务繁重,基础设施建设和民生方面刚性支出较大,各领域对财政资金的需求越来越大,财政收支矛盾较为突出,形势依然严峻。完成年度各项财政目标任务,对于推动全县经济社会平稳持续健康发展,全面实现脱贫攻坚目标具有十分重要的意义。根据对全县经济形势分析和县委、县政府关于全县经济社会发展的总体部署,全县财政工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要讲话精神,按照县委经济工作会议部署,紧扣全县“12366”发展思路,坚持依法理财,加强收入征管,优化支出结构,推进财税改革,在保证工资发放、机构运转、基本民生政策落实的基础上,全力支持脱贫攻坚一号工程,加大对重要领域、重点项目和关键环节的保障力度,促进全县经济社会健康平稳发展,为按期实现脱贫攻坚目标任务及全面建成小康社会提供坚实的财力保障。

预算编制的总体思路:收入预算按照积极稳妥、实事求是的原则,科学合理编制;支出预算坚持先有预算、后有支出的原则,在优先保工资、保运转、保基本民生的基础上,严控一般性支出,全力保障脱贫攻坚等资金投入。

二、2019年一般公共预算收支

(一)收入预算

根据财政部《关于进一步规范地方财政收入管理的通知》(财预〔2017〕160号)中“落实收入预算从约束性转向预期性的要求”,充分考虑国家减税降费政策和经济社会发展趋势,2019年一般公共预算收入预计为9347万元,增长7%。

(二)财力情况

年初全县总财力为293455万元,比上年预算数208040万元增加85415万元,同比增长41.1%。其中:

可支配财力149901万元,比上年预算数122255万元增加27646万元,同比增长22.6%;提前下达专项116521万元,比上年预算数85785万元增加30736万元,同比增长35.8%;债券转贷收入27033万元,上年预算无债券转贷收入。

(三)支出预算

一般公共预算支出按照“量入为出、收支平衡”原则,支出预算相应安排为293455万元,具体安排如下:

人员经费97746万元,占预算的33.3%;

单位运转经费11124万元,占预算的3.8%;

县列民生配套13990万元,占预算的4.8%

县列专项经费22693万元,占预算的7.7%;

纳入预算管理的非税收入安排的拨款878万元,占预算的0.3%;

省级专项资金116521万元,占预算的39.7%;

债券安排项目支出27033万元,占预算的9.2%;

预备费3471万元,占预算的1.2%。

按政府功能分类科目安排为:

一般公共服务支出40465万元,占预算的13.79%;

国防支出20万元,占预算的0.01%;

公共安全支出6727万元,占预算的2.29%;

教育支出46219万元,占预算的15.75%;

科学技术支出445万元,占预算的0.15%;

文化体育与传媒支出3279万元,占预算的1.12%;

社会保障和就业支出35091万元,占预算的11.96%;

卫生健康支出29602万元,占预算的10.09%;

节能环保支出3560万元,占预算的1.21%;

城乡社区支出6055万元,占预算的2.06%;

农林水支出95053万元,占预算的32.39%;

交通运输支出5678万元,占预算的1.93%;

资源勘探信息等支出545万元,占预算的0.19%;

商业服务业等支出384万元,占预算的0.13%;

自然资源海洋气象等支出962万元,占预算的0.33%;

住房保障支出8116万元,占预算的2.77%;

粮油物资储备支出540万元,占预算的0.18%;

灾害防治及应急管理支出505万元,占预算的0.17%;

预备费3471万元,占预算的1.18%;

债务付息支出6739万元,占预算的2.3%。

三、2019年政府性基金预算收支

政府性基金预算收入2000万元,加上省、州提前下达专项2274万元,总收入为4274万元;安排预算支出4274万元。

四、2019年社会保险基金预算收支

社会保险基金预算收入预计48001万元,上年结余收入12220万元,支出预计40932万元,当年收支结余7069万元,年末滚存结余19289万元。

五、2019年财政重点工作

今年,我们将密切关注经济形势变化和国家宏观政策动向,做好分析研判,紧随政策导向,积极采取应对措施,切实加大工作力度,确保顺利实现财政目标任务。重点做好以下六个方面的工作:

(一)狠抓税收征管,确保财政收入稳中有进。加强财政经济运行态势研判,强化收入征管,在深入挖掘收入潜力的同时,有效加强税源管控,在切实抓好重点税种、重点行业和重点企业征管的基础上,进一步加强对零散税种的征缴,努力消除税率变化和过渡期收入体制调整对财政收入的影响。严格实行“收支两条线”管理,重点加强非税收入稽查,深化财政票据电子化改革,提高非税收入信息化管理水平,依法依规足额征收。

(二)研究政策导向,保障脱贫攻坚财力支撑。认真研究中央及省州政策导向,吃透把准中央关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的相关政策精神,狠抓“三区三州”、“两州一县”等中央层面对深度贫困地区倾斜扶持的政策机遇,把上级支持的重点作为我们向上争取的着力点,紧盯“两不愁、三保障”的目标,围绕“六园六场”支柱产业建设和水路房基础设施保障,积极争取财力性转移支付、专项补助和地方政府债券,增加可用财力,弥补财力缺口,保障重点民生支出,支持重大项目建设,发展特色优势产业,带动社会投资和消费,确保完成年度脱贫任务。同时,有效发挥金融杆杠作用,不断加强精准扶贫专项贷款、特色产业发展工程贷款、个人创业担保贷款等金融项目支撑,加大对品种改良推广、合作社规范提升、餐饮特色产业、“558”道路交通提升、粮改饲等重要方面的支持,有效夯实全县脱贫攻坚基础。

(三)强化责任担当,妥善防范化解债务风险。严格执行地方政府债务限额管理和预算管理制度,强化对政府投资项目的监管,除部分需重点保障的续建和民生项目外,大力压缩政府投资项目规模。加强预算审核,强化项目监管,有效压控项目成本,严控增量债务;深入挖掘财政增收潜力,通过盘活土地资源等存量资产资源,实现资产变现,按照省州规定要求,结合分分彩日赚一千技巧实际积极落实分年度化解方案,稳妥化解隐形债务存量;推动融资公司市场化转型,加快理顺政府和融资平台关系,完善融资平台公司治理机构,坚持市场化、法治化的原则,强化协调对接,积极争取债券资金,节约资金成本,缓解化债压力,有效处置存量债务。

(四)深化财政改革,切实提升财政管理水平。全面贯彻落实省州关于减税降费、厉行节约的各项政策,严格控制“三公”经费和会议费等一般性支出,进一步树立过紧日子的思想,重点保障民生领域支出需求,加快财政涉农资金统筹整合力度,加大存量资金盘活力度,形成常态化管理机制。全面实施预算绩效管理,加强预算执行进度和绩效目标实现程度“双监控”,推动重大政策和项目绩效目标、绩效自评以及重点绩效评价结果随同预决算报送县人大常委会,并依法予以公开。加快推进财政电子票据管理改革,继续深入推行公务卡结算制度,提高财政资金使用效率。加强对乡镇、村等基层财务工作的规范指导,充分发挥乡镇财政所职能作用,认真做好财政惠农资金管理发放、扶贫项目资金拨付使用等基层财政工作。进一步加大财务人员培训力度,优先安排“三农”及脱贫攻坚方面专题培训,力争2019年度财务培训不少于10次,切实提高全县财会人员业务水平和执行能力。

(五)注重财政监管,不断促进资金规范运行。建立完善“大监督”工作格局,强化财政业务管理机构与专职监督机构共同履行监督职责的联动监督模式,严格控制财政支出,优化支出结构,真正把财政监督融入到财政管理和财政资金运行的全过程,切实建立完善管理、增强预算约束力的长效机制。进一步强化对扶贫项目资金管理使用的监管,通过聘用第三方开展专项检查等方式,在监管的力度、深度和广度等方面实现进一步提升。有效发挥财政投资评审作用,进一步加大对财政资金拨付使用的评价审查和追踪问效力度,同时,不断创新工作机制,切实做好对教育、医疗卫生、生态环境保护、政法专项等重点资金以及国库集中支付、部门预算、政府采购工作的监督管理,确保各类财政资金安全、规范、高效运行。

(六)认真履行职能,自觉接受人大政协监督。认真落实人大预算审查监督提出的相关工作要求和具体意见建议,严格执行预决算编报程序,不断优化草案编制方式,完善预决算报告。对重点支出和重大项目预算进行细化,全面准确向人大反映支出预算和政策落实情况,强化对预算的执行约束,严格执行人大批准的预算,自觉接受县人大及其常委会监督。按照“公开为常态,不公开为例外”的原则,推进预决算等信息公开工作,并指导县直部门及乡镇做好本级预决算公开,切实做到公开及时、内容规范、信息准确。按期公开政府债务信息,每半年向县人大有关专门委员会、常委会书面报告政府债务情况。高度重视巡视巡查、审计监督等反馈问题的整改工作,及时将存在的问题整改落实到位。进一步加强国有资产管理,不断健全完善国有资产管理制度,按要求实行国有资产报告制度,推进国有资产管理公开透明。

各位主任、各位委员,做好今年的财政工作任务艰巨,意义重大。我们将在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下,紧紧围绕全县的中心工作,坚定信心,迎难而上,扎实工作,完成好全年财政收支任务,为实现发展型、服务型、民生型、绩效型财政而努力奋斗!


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